8、国务院发布《中国反对拐卖人口行动计划(2013-2020)》
2013年3月8日,国务院发布了《中国反对拐卖人口行动计划(2013-2020)》。反拐行动计划要求加强整治 “买方市场”,加大对使用童工行为的查处力度,保障适龄儿童的义务教育,控制学生辍学、健全流浪未成年人救助机制,提高流动留守儿童的反拐能力。《计划》要求严格落实侦办拐卖儿童案件责任制,严格执行儿童失踪快速查找机制,认真开展来历不明儿童摸排工作,制定符合拐卖人口犯罪特点和与受害人心理、生理相适应的案件调查程序。《计划》提出加强被拐卖受害人的救助、安置、康复和回归社会工作,确保被解救的适龄儿童入学、回归学校和适应新的生活,为不能或不愿回原住地的16岁以上被拐卖受害人提供适宜的职业技能培训、职业指导和职业介绍等就业服务,并帮助其在异地就业等措施。
点评:近些年来,我国的反拐工作已经取得了很大的成绩。《中国反对拐卖人口行动计划(2013-2020)》的出台,将为我国反拐工作的深化和完善提供具体的指导。反拐行动计划(2013-2020)的出台,其具体内容体现了以下三个方面的重要意义:第一,进一步体现了儿童保护的视角,不管是从犯罪预防、源头治理还是受害救助安置角度都体现了对儿童需求的考虑,尤其是提出建立与受害人心理、生理相适应的案件调查程序;第二,延伸深化了预防和后续安置救助工作,计划充分体现了从源头预防未成年人被拐卖,例如保障儿童接受教育、打击使用童工行为,针对容易被拐儿童群体如流动、留守儿童提出提高反拐能力;第三,加强了对儿童拐卖案件的查处和打击力度,提出了明确的要求,包括严格落实侦办拐卖儿童案件责任制,严格执行儿童失踪快速查找机制,认真开展来历不明儿童摸排工作等。