本报讯（记者贾中山）国家发改委相关负责人昨天称，从今年秋季学期开始，对中小学生使用的主要教辅材料实行政府指导价管理。按照此次拟定的指导价水平，大部分教辅材料价格比目前市场价降低近40%至50%。
国家发改委、新闻出版总署、教育部近日联合印发《关于加强中小学教辅材料价格监管的通知》。针对该通知的出台背景，昨天，国家发改委相关负责人解释说，近年来，社会上对与中小学教科书配套、供中小学生使用的各种学习辅导、考试辅导类教辅材料“过多”、“过滥”，以及因高定价、高回扣导致的“过贵”问题反应强烈。据统计，目前教辅材料平均印张单价在1.5元以上，是实行政府定价管理的教科书价格的几倍。在高定价教辅材料中，包含了大量向中间环节给予的折扣、回扣费用，最终所有费用均由学生承担。在利益驱动下，一些不具备教辅材料编写能力的出版社、出版商也纷纷介入教辅材料市场，市场上一些教辅材料内容和印刷质量低下，严重影响学生健康成长。
据悉，国家发改委、新闻出版总署、教育部决定联合对教辅材料市场进行综合治理。国家发改委该负责人称，本次加强中小学教辅材料价格监管的主要内容包括：对教辅材料实行政府指导价。从今年秋季学期起，进入各省择优评议公告的教辅材料，出版单位要按照不高于国家规定的正文印张、封面基准价格要求，制定零售价格；对各省择优评议公告以外的教辅材料，仍由出版单位自主定价。限定各省择优评议公告的教辅材料发行费用标准不得高于35%，压缩中间环节折扣、回扣空间；加强教辅材料价格公示管理。要求各省在发布择优评议公告的同时，将经价格主管部门、新闻出版部门审核的教辅材料价格一并向社会公布。出版单位要将本单位出版的教辅材料价格在网上公示，接受社会监督；加强市场综合治理工作。要求加强教辅材料选用管理，抓紧建立教辅材料择优评议公告制度，坚持学生自愿选用原则；加强对出版、发行、印刷中小学教辅材料单位的资质管理，规范出版发行秩序行为。
国家发改委称，此次国务院各有关部门对教辅材料市场采取了综合治理措施，多管齐下，政策力度大，各方面政策相辅相成，会产生正面叠加效应，只要监管到位，预计当前教辅材料市场存在的不良现象会得到有效治理，社会反应强烈的这一问题也将有一个根本改观，既减轻学生经济负担，也会促进出版和教育事业健康发展。从价格方面，按照此次拟定的指导价水平，大部分教辅材料价格比目前市场价降低近40%至50%，学生因价格“过贵”问题造成的教辅材料经济负担会明显减轻。
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