青少年中心召开“儿童网络保护研讨会”

本次会议共分为主题发言和圆桌论坛两个环节，北京青少年法律援助与研究中心执行主任于旭坤主持了主题发言环节，圆桌论坛环节由北京师范大学新闻传播学院党委副书记、未成年人网络素养研究中心副主任祁雪晶主持。

北京青少年法律援助与研究中心执行主任于旭坤

北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华的发言主题是《中国未成年人网络保护的发展、挑战与机遇》。他认为，中国在未成年人网络保护方面正处于快速发展的阶段，国家制定的《未成年人保护法》、《未成年人网络保护条例》等立法政策初步奠定了我国未成年人网络保护的基础。同时，相关执法、司法部门的改革也在快速推进。但是，中国未成年人网络保护的挑战仍然存在，这主要体现在需推动法律政策的执行、要深入研究网络风险的具体内容、数字时代快速发展引发的对儿童教育的断代现象以及对农村留守儿童关注和保护不足等方面。为此，佟丽华建议应当开展更多基础调研，进一步了解未成年人的上网习惯以及隐藏的网络风险；强化针对农村儿童尤其是留守儿童的网络保护，加强对他们的教育、引导；推动落实平台的主体责任，平台企业可以成为儿童网络保护的重要积极力量。

北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华

会上，国际儿童保护专家、联合国儿童基金会东亚太平洋区域办公室儿童保护项目主任瑞秋·哈维女士做了《东亚太平洋区域儿童网络性侵的流行趋势及采取的行动》的主题发言。她提出，儿童网络保护在全球是值得令人关注的问题。从相关国际机构的统计研究来看，自2019年以来，有关儿童网络性侵材料的报告数量增长87%；超过半数的受访者表示在18岁之前曾遭受过来自网络的性侵。她还提到，生成式的人工智能对儿童网络保护产生新的威胁，这让平台的内容审核人员和司法人员不堪重负。她表示，东盟国家已经将数字转型作为未来的一个工作重点，需要确保将儿童的权利保护和福祉放在工作的核心地位，联合国儿童基金会将继续作出积极努力。

国际儿童保护专家、联合国儿童基金会东亚太平洋区域办公室儿童保护项目主任瑞秋·哈维

团中央维护青少年权益部二级巡视员滕素芬的发言题目是《“团”聚力量 呵护明天》。她用图文并茂的形式介绍了共青团开展的相关工作，并分享了她对未成年人网络保护的思考和建议。滕素芬提到，近年来，共青团始终站在为党育人的政治高度，在深度参与网络立法普法、协同各方构建晴朗网络空间、引导青少年树立正确的网络观、有序回应青少年网络保护重点关切等方面积极开展工作。着眼未来，还需要多方发挥各自优势，在防范网络沉迷、加强网络内容监管、坚守网络安全等方面进一步加强交流、凝聚共识、深化合作、积极作为。

团中央维护青少年权益部二级巡视员滕素芬

全国人大常委会法工委刑法室副处长伊繁伟做了《刑事立法关于儿童网络保护的发展与展望》的主题发言。他提到，为保护儿童权益，近年来中国立法机关对《刑法》、《刑事诉讼法》等相关法律进行了一些修改完善。对于通过或者借助网络实施的性侵、性骚扰未成年人，传播对儿童为对象的色情制品，以及针对未成年人实施的其他的网络犯罪，均可以根据案件具体情况来适用《刑法》规定的相关罪名，如强奸罪、猥亵儿童罪、传播淫秽物品罪等定罪处罚。《刑事诉讼法》设置了“未成年人刑事案件诉讼程序”专章，对办理未成年人案件的方针原则、办理案件的特殊规定、附条件不起诉和犯罪记录封存等作了规定，有利于在刑事诉讼中保障未成年人的合法权益。下一步，立法机关愿意听取社会各方面对于有关未成年人保护刑事法律制度方面的意见和建议，进一步完善刑事法律对未成年人的保护。

全国人大常委会法工委刑法室副处长伊繁伟

最高人民法院民一庭少年审判工作办公室四级调研员倪俊龙的发言主题是《未成年人网络保护刻不容缓，凝聚合力溯源治理》。他从依法妥善审理涉未成年人网络案件、及时制定涉未成年人网络保护的规范性文件、深入开展网络保护法宣传教育、加强部门联动等方面介绍了最高人民法院在儿童网络保护等方面开展的工作。倪俊龙认为，未成年人心智尚未发育成熟，抵御网络风险的能力相对较弱，家庭、学校、社会等应当进一步引导和监管。因此，为了更好保护未成年人，应当加强网络保护法律政策的贯彻实施、注重网络侵害的源头预防、推动建立未成年人网络公益诉讼衔接机制，并积极推动互联网企业落实未成年人保护责任。除此以外，还要通过调查研究等方式及时掌握未成年人上网用网的规律，加强网络意识形态的正向引导。

最高人民法院民一庭少年审判工作办公室四级调研员倪俊龙

国务院妇儿工委办公室儿童处二级主任科员王新宇以《扎实做好新时代网络空间儿童保护与发展工作》为题作了发言。他指出，未成年人在网络空间同样享有发展权和受保护权，我国已经有150多部涉网络领域的法律政策及规范性文件，这都为系统化地推进儿童网络保护工作提供了有力支撑。他还从强化网上思想引领、加强互联网上立德树人能力，落实协同育人机制、提升儿童及其家庭网络素养，推动相关法律政策落实、加强儿童网络保护等三方面，分享了扎实做好新时代网络空间儿童保护与发展的工作思考。

国务院妇儿工委办公室儿童处二级主任科员王新宇

在圆桌论坛环节，祁雪晶与席小华、崔璐、王颖、迟慧敏和农雅晴等人参与了讨论。大家围绕如何更好加强儿童网络保护、防治儿童受到网络性侵害等问题进行了讨论。

北京师范大学新闻传播学院党委副书记、未成年人网络素养研究中心副主任祁雪晶

席小华老师分享了他们开展的一些调研数据，她认为要阻断隔空猥亵的发生，就要恢复未成年人线下沟通的机会，避免和减少侵害人的情感漠视，还要加强对朋辈群体的干预以及网络监管等。

首都师范大学政法学院社会学与社会工作系教授、北京超越青少年社工事务所主任席小华

北京互联网法院综合审判三庭四级高级法官崔璐结合北京互联网法院审理的未成年人相关的网络案件，总结了未成年人网络保护在网络信息、网络欺凌、个人信息保护、网络沉迷等方面的问题，她认为人民法院可以通过梳理未成年人保护规则、建立有利于未成年人的审判机制、建立全流程司法调解制度以及开设线上家庭教育指导平台等方式来维护未成年人合法权益。

北京互联网法院综合审判三庭四级高级法官崔璐

北京市丰台区人民检察院第一检察部检察官助理王颖提到，涉及未成年人网络保护案件尤其是网络性侵案件中，隔空猥亵案件有所增多，体现了案件难发现、证据难固定、从线上发展到线下、有目的的物色铺垫等情况，检察机关将继续坚决打击网络性侵和猥亵等案件，并积极开展法治教育宣传工作，还要强化落实强制报告与入职查询等制度。

北京市丰台区人民检察院第一检察部检察官助理王颖

百度业务监察部高级经理迟慧敏介绍，百度作为搜索引擎平台，致力于通过提升法律法规的网络曝光度、分析研究未成年人的搜索内容、开发专门的智能工具等多重手段加强未成年人对法律知识和正向信息的获取，未来还将持续优化服务，确保用户信息获取的安全与健康，同时，根据未成年人的搜索习惯进行精细化改进，以更好地帮助他们健康成长。

百度业务监察部高级经理迟慧敏

快手研究院研究员农雅晴介绍了直播、短视频场景中如何平衡未成年人参与权和隐私权等思考，她提到，快手高度重视未成年人的安全和发展问题，成立了未成年人保护合规委员会，并通过持续的技术创新和规则制定等方式建立全流程的风险防控机制，也会支持有益于未成年人健康成长的优质内容，希望未来进一步深化与社会各界的合作，共同完善未成年人保护的生态共建。 

快手研究院研究员农雅晴

儿童网络保护是当今全球范围内未成年人保护领域的热门话题，我国在立法、监管、司法、行业自律、平台实践等方面积累了较为丰富的经验。此次会议上，来自我国立法机关、政府部门、司法机关、群团组织、国内外专家学者以及平台企业代表等共同参加研讨，期望能够促进社会各界在儿童网络保护方面的交流合作，保护孩子们在网络空间的健康成长！