中国社会组织在联合国成功举办未成年人网络保护问题边会

世界卫生组织技术官员Sabine Rakotomalala在会议中介绍了世卫2022年底发布的《儿童网络暴力防治指南》。该指南研究了儿童遭遇网络暴力的全球现状，提出了预防儿童网络暴力问题的具体方法。Sabine谈到，当前国际社会重点关注的儿童网络暴力形式主要有两种：一是发生在网络上的儿童性剥削和性虐待；二是网络欺凌和骚扰，包括网络欺凌、网络跟踪、黑客和身份盗窃等。Sabine建议各国应该以学校为基础实施多方共治的教育计划，既保障青少年之间的互动，同时也吸引家长的参与。根据上述《指南》，预防儿童网络暴力的有效方法在于：与线下暴力预防相结合，综合治理儿童网络危险；更加关注熟人和同龄人的网络施害，培养儿童安全保护意识；更加注重儿童对处理人际关系技能的培养，提高整个儿童群体的网络素养。

国际电信联盟项目官员Fanny Carlotta Rotino 在会议中谈到，网络的快速发展为儿童提供了前所未有的表达、交流、娱乐以及学习机会，但同时也给儿童安全带来了重大挑战。国际电信联盟于2009年就开始制定并更新《儿童网络保护指南》，旨在提高社会对于儿童网络保护的认识，同时提供解决方案和综合资源，支持儿童及其家庭发展数字技能和数字素养，支持政府和平台企业制定儿童网络保护政策和战略。《指南》指出，防治儿童网络暴力应当为父母和监护人提供指导，提高他们对网络潜在风险和威胁的认识，帮助他们为儿童营造健康的网络环境；与学校和老师合作，帮助他们识别儿童网络危险，以及掌握儿童遇到网络暴力事件时如何反应、报告的方法；保障儿童参与，引导他们在享受互联网便利的同时，建立自我保护意识并学习自我保护技能。

北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华发言指出，一是国际社会应当充分认识到儿童网络欺凌问题背后的复杂性，人类社会正快速进入数字时代。用户权利成为影响公民权利最复杂、最广泛的议题，儿童权利受到的影响最为严重，网络欺凌就是其中最为突出的问题之一。二是中国在防治儿童网络欺凌方面有着积极探索，全国人大修订了《未成年人保护法》，规定了“网络保护”专章，国务院将很快发布《未成年人网络保护条例》，这些法律法规都明确具体规定了防治网络欺凌的具体要求；充分重视平台企业的主体责任，应该为防治儿童网络欺凌发挥关键作用；强调多方共治，各相关方都要积极参与防治儿童网络欺凌工作。三是呼吁国际社会采取切实行动，尽快推动全球防治儿童网络欺凌机制建设，支持和帮助各个国家以及大型平台企业更好开展包括防治网络欺凌在内的儿童保护工作。

中国网络社会组织联合会赵晖秘书长介绍了中国在未成年人网络保护方面最新的立法政策发展情况，具体介绍了中网联作为社会组织，在加强未成年人网络保护，应对儿童网络欺凌问题方面开展的大量卓有成效工作：联合互联网平台企业和社会组织、新闻媒体网站成立未成年人网络保护专业委员会、连续4届在联合国互联网治理论坛（IGF）中主办或参与儿童网络保护主题相关活动、打造“永远在线”青少年网络素养和普法教育云课堂、联合UNICEF开展儿童网络安全调研并联系和指导社工组织切实帮助当地曾经遭受过网络欺凌的儿童走出困境等。最后，她提出四点建议：提高政府监管效能，推进立法、执法、普法全链条发力；夯实平台企业责任，积极构建儿童网络保护机制；发挥家校合力作用，着力提升儿童网络素养；加强国际交流互鉴，共同推进全球儿童网络保护治理。

国内大型平台企业快手副总裁周晓晗在发言中介绍了快手在儿童保护领域所开展的工作。截至2023年第二季度，快手平均月活用户突破6.73亿。快手始终关注青少年的网络使用。首先打造了“青少年模式”，为儿童设置了专属审核规则和专属内容池。为保护儿童免受有害信息伤害，对儿童用户关闭了直播、打赏、评论等功能。秉持“技术向善”，基于不同年龄段，通过“兴趣推荐+多重选优+时间维度”的推荐机制，使向儿童的推送更加个性化。设置“一键防暴”功能，通过加强识别、提前预警等自研技术，及时帮助拦截网暴信息。联合最高检推出“守护少年的你”活动，推出“暑假家庭教育指南系列直播”，吸引数以千万的儿童及家长观看。

来自哔哩哔哩平台的UP主代表王骁介绍了B站在保护儿童方面开展的工作：比如，通过人工智能对有害儿童的不良信息进行监测和处理，建设专业团队对不良信息进行系统性的防控。他重点介绍了B站“人身攻击类”不良信息过滤模型，该模型基于嵌入参数化进行因式分解和跨层参数共享的技术，不断进行模型的迭代优化，减少青少年观众接触“人工攻击类”不良信息的可能性。同时，社区还对有利于儿童发展的积极向上的正向内容进行引导，通过开发正面信息“弹幕优选”模块，以人工智能的技术对用户生成的弹幕内容进行评分。分数越高，表示弹幕内容越好，更加有利于营造更好的儿童观看视频的弹幕环境。

来自中国的高中生佟毕铖同学作为一名儿童代表发言，他提出：儿童每天接触网络，能够更清楚虚拟世界中的问题，所以解决儿童网络欺凌问题一定要有儿童参与。为此他呼吁：平台企业应该在防治儿童网络欺凌问题中发挥更大的作用，长期接触网络暴力信息、色情信息，助长了儿童网络欺凌问题的增多，平台企业应该采取更多措施建立儿童友好的信息平台；国际社会应支持儿童参与网络欺凌问题的解决，联合国应创造更多儿童参与的机会，听取儿童声音。例如组织防治儿童网络欺凌等相关国际会议，并邀请各国儿童参与讨论。他最后从儿童的视角呼吁，国际社会应该意识到，儿童在网络欺凌这个问题上不仅有获得保护的权利，更有参与解决问题的权利。

会议最后，赵晖秘书长与佟丽华主任共同宣读了加强数字时代儿童权利保护的全球倡议，主要内容是：呼吁联合国建立儿童网络保护特别机制，包括要求人权理事会建立特别程序分享相关方参与儿童网络保护的最佳实践，要求联合国人权理事会尽快推动制定平台企业与儿童权利的指导规则，建议联合国在儿童网络保护领域建立不同国家和地区参与的双边和多边合作机制，特别是在网络欺凌、网络保护、网络诈骗等领域；鼓励和支持各国根据《儿童权利公约》以及儿童权利委员会第25号评论制定和改善儿童网络保护的相关立法；支持和鼓励平台企业根据联合国商业与人权指导规则明确对儿童保护的承诺和相关政策，建立企业内部儿童权利保护机制，提供更多有益儿童身心健康的产品和服务，采取更多措施保护儿童免受伤害，积极履行社会责任，参加线下儿童保护工作，以推动平台企业成为数字时代儿童保护的一支重要和活跃力量。

这是中国网络行业社会组织以及儿童保护专业社会组织第一次在联合国人权理事会上共同组织边会，会议不仅介绍了国际社会防治儿童网络欺凌的最新动态，更介绍了中国在防治儿童网络欺凌方面最新的立法、行业协会的作用、平台企业所作出的努力以及来自中国儿童的声音。会议发表的倡议对构建和完善数字时代全球儿童网络保护新机制贡献了“中国智慧”，希望对促进数字时代全球儿童保护事业的发展发挥积极作用。